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特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，权产也不同于产业园区、权产风景区的“区”，而是位于城市周边、相对独立于市区，具 有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。特色镇是一个行政区域的概念，业增亿元以某种主体功能为特色，业增亿元或有产业特色，或有交通功能特色，或 有人文自然风光特色等的全域范围，由居民社区和村庄构成，按照政府组织架构体系来管理的行政区域。突破二是把特色小镇等同于新城建设。

发展特色小镇不是建新城，国家国版不能用建新城的思路和模式来规划建设特色小镇。首先特色小镇规模不大，版权不是追求规模效 应，扩张效应，而是追求集聚效应，紧凑效应。

其次特色小镇不是土地财政的载体，局加值而是创新创业的空间，是新产业、新动能的引擎。

再次，权产特色小镇追求的是提升 全要素生产率，提高发展质量和效益。五、业增亿元防控房地产市场金融风险加强商品房预售资金监管，确保专项用于工程建设。

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