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《纲要》是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，主动是创新、主动协调、绿色、开放、共享发展理念的具体体现，适应把握引领经济发展新常态，把建设生态文明和维护国家粮食安全、生态安全、资源安全放在重要位置，突出了以人民为中心的发展思想，贯彻了供给侧结构性改革的部署要求。

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